Актуальные вопросы исполнительного производства

Двух исполнительных листов с одним и тем же номером быть не может, потому что бланки исполнительных листов являются бланками строгой отчетности, имеют нумерацию, которая не повторяется. Номер исполнительного листа указан внизу страницы по центру.

Вместе с тем в двух или более исполнительных листах может быть указан один и тот же номер дела, рассмотренного судом.

Обращаем внимание, что номер дела в суде не является номером исполнительного листа, их не стоит путать. 

В соответствии с ч. 3 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Соответственно, если у нас два исполнительных документа одной очереди взыскания, например, на 400 000 рублей и на 4 000 рублей, то при удержании из доходов должника 10 000 рублей в счет погашения задолженности по первому исполнительному документу будет направлено 9 900 рублей, а в счет погашения по второму — 100 рублей. При этом у каждого взыскателя задолженность уменьшится в равных долях, в указанном примере — на 2,5%. 

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя. Санкция - административный штраф для граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; для должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В вопросе не конкретизировано, по какому именно исполнительному производству поступили процессуальные документы. Учитывая указанный факт об оспаривании судебного приказа, данный исполнительный документ мог быть отменен, в связи с чем поступило постановление о прекращении (окончании) исполнительного производства. При этом по вновь принятому судебному решению могло быть возбуждено исполнительное производство и обращено взыскание на доходы должника. 

Вопросы о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума неразрывно связаны с исполнительным производством и применением мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 8, ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, а также в подразделение судебных приставов с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина определяется положениями ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае, если должник не согласен с принятым судебным приставом-исполнителем решением, он вправе обратиться в суд с заявлением об уменьшении процента удержаний. Суд вправе с учетом имущественного положения должника и иных существенных обстоятельств (наличие иных обязательных платежей) снизить процент удержаний. 

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В данной ситуации судебное решение может быть исполнено в добровольном порядке. Что касается исполнительных документов, то в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2022 № 573-ФЗ «О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области» исполнительные документы о взыскании алиментов, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины до 30 сентября 2022 года, подлежавшие на эту дату исполнению на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если местом жительства (пребывания) или местом нахождения сторон исполнительного производства либо местом жительства (пребывания) или местом нахождения взыскателя и местом нахождения имущества должника является территория Российской Федерации.

Условия, при которых судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности: 

- у должника отсутствуют денежные средства или их не достаточно для исполнения требований исполнительного документа;
- у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание;
- есть решение суда по обращению взыскания на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на неё взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.

При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли.

Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 ГК РФ).

В том случае, когда участники общей собственности не были извещены об обращении взыскания на долю должника и их право покупки этой доли до проведения публичных торгов было нарушено её реализацией иным лицам на публичных торгах, то такое право восстанавливается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 250 ГК РФ. 

В соответствии с положениями ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 99 удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, а также заявлении должника, предусмотренном ч. 6 ст. 8 Закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Таким образом, прожиточный минимум должен быть сохранен в полном объеме, вне зависимости от отработанного должником времени.

Вместе с тем сохранение прожиточного минимума не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (часть 3.1 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 99 удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, а также заявлении должника, предусмотренном ч. 6 ст. 8 Закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Вместе с тем указанное ограничение не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (часть 3.1 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 98 Федерального закона N 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных ст. 9 Федерального закона N 229-ФЗ, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Таким образом, удержания из заработной платы должника следует проводить и с аванса, и с заработной платы. 

В соответствии с положениями ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Под задолженностью понимается сумма алиментов, по каким-либо причинам не полученная с плательщика со дня, когда было принято решение их взыскать, до дня, когда предъявлен исполнительный лист к их удержанию.

В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не могут превышать семидесяти процентов.

Таким образом, если исполнительный документ выдан 01 августа и в нем не указана иная дата, с которой необходимо производить удержания, то следует начать удерживать алименты из дохода должника за август в размере, указанном в исполнительном документе. 

Если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах работника, заявлении работника, предусмотренном ч. 6 ст. 8 Закона N 229-ФЗ, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов работника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства работника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов работника ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Таким образом, прожиточный минимум должен быть сохранен в полном объеме, вне зависимости от того, работает должник на полную ставку или нет.

Вместе с тем сохранение прожиточного минимума не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (часть 3.1 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ).  

Взыскание возможно. С 28.06.2023 в отношениях между Российской Федерацией и Казахстаном применяются нормы Кишиневской Конвенции (Федеральный закон № 452-ФЗ «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002»).

В соответствии со статьей 4 Кишиневской Конвенции учреждения юстиции Договаривающихся Сторон оказывают взаимную правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам. Правовая помощь оказывается на основании поручений и иных предусмотренных Кишиневской Конвенцией обращений, направляемых учреждениями юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны. 

В соответствии со ст. 56 Конвенции ходатайство о признании и исполнении решения подается стороной, в чью пользу было вынесено решение, в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению.

Ходатайство нужно направить в Управление Минюста России по региону для дальнейшей передачи на территорию иностранного государства. Это может сделать сам взыскатель или суд, который вынес решение о взыскании алиментов.

К ходатайству прилагаются:
а) решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;
б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;
в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;
г) документ, подтверждающий соглашение сторон по делам договорной подсудности. 

Ходатайство о признании и исполнении решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык.
Минюст проверит документы, передаст их в иностранное государство, где суд выдаст исполнительный документ. Взысканием займутся местные приставы. 

Гражданину необходимо обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отмене судебного приказа (отмене судебного решения).

В банке данных исполнительных производств содержатся сведения о должниках по ФИО и дате рождения, поэтому в нем могут отображаться сведения о долгах других лиц, имеющих такие же ФИО и дату рождения.

В случае если «чужая» задолженность будет появляться в личном кабинете гражданина на «Госуслугах», ему необходимо представить в Службу судебных приставов информацию с приложением соответствующих документов (сканы паспорта, ИНН и СНИЛС). Представленная гражданином информация учитывается в материалах исполнительного производства, при необходимости по нему отменяются меры принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона N 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению исполнительных документов. Ведение дополнительных реестров не предусмотрено. 

Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительных документов как в отношении физических, так и в отношении юридических лиц совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения. 

В соответствии со ст. 36 Закона 229-ФЗ по общему правилу, предусмотренному ч. 1, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Вместе с тем истечение этих сроков не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Напротив, исполнительные действия проводятся до окончания исполнительного производства в соответствии с ч. 8 ст. 36 Закона 229-ФЗ. 

Причины длительного нахождения отдельных исполнительных производств на исполнении и непоступления денежных средств могут быть различными, например:
- розыск должника, его имущества при отсутствии денежных средств на счетах должника и доходов;
- направление поручений в другой территориальный орган для установления факта проживания должника или проверки имущественного положения должника также при отсутствии денежных средств, доходов должника;
- наличие на исполнении нескольких исполнительных производств, в рамках которых производятся удержания из заработной платы должника, при этом денежные средства, удержанные из заработной платы, перечисляются взыскателям первоочередных платежей;
- проведение процедуры реализации имущества должника и т.д. 

При наличии на исполнении нескольких исполнительных производств в отношении одного и того же должника, в рамках которых судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на доходы должника (либо на денежные средства на счетах должника), удержанные банком или работодателем должника денежные средства поступают на депозитный счет службы судебных приставов по каждому исполнительному производству.

В соответствии с ч. 3 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. 

Таким образом, каждая поступившая сумма распределяется пропорционально сумме долга в рамках исполнительных производств одной очереди взыскания. Размер поступивших взыскателю сумм также зависит от суммы поступивших денежных средств и размера задолженности по иным исполнительным производствам в отношении данного должника.